北理工法学院学生科协为《南水北调工程供用水管理条例》建言献策

撰稿:法学院 岳烨 摄影:法学院 兰茜雅 编辑:杨斌彦

  2013年9月2日下午,北理工法学院学生科协组织学院“南水北调中线工程水资源保护法律制度研究”学生创新项目小组赴国务院法制办公室为正在制定中的《南水北调工程供用水管理条例(征求意见稿)》建言献策。

  国务院法制办公室农林城建资源环保法制司罗怀熙处长、邓晓光同志与法学院党委副书记、副院长张巍,团委书记聂宁宁以及2014级博士生王浴勋、2010级本科生岳烨、兰茜雅在国务院法制办会议室就《南水北调工程供用水管理条例(征求意见稿)》的完善与修改问题进行了座谈,法学院师生向法制办提交了《关于完善<南水北调工程供用水管理条例(征求意见稿)>的建议》和《南水北调中线工程水资源保护法律制度研究》研究报告。

  座谈会上,岳烨同学简要介绍了法学院2013年挑战杯全国赛参赛作品《南水北调中线工程水资源保护法律制度研究》报告,对项目概况、调研情况、建议对策、社会评价四个方面进行了重点说明。随后,岳烨对《建议》分存在的问题与具体建议进行了简单阐释。针对包括水价设定、生态补偿机制建设、争议纠纷解决机制等问题,我院师生与法制办工作人员进行了具体的讨论与交流。在同罗处长交流的过程中,学生们对于征求意见稿的制定过程以及遇到的问题有更为深入的了解。立法不仅仅是一个将现行制度成文化的程序,更是一个价值选择与利益衡量的过程。例如,在探讨水价设定机制以及生态补偿机制时,如何通过经济手段体现节水成本并实现节水目标以及如何实现受水区与水源区的利益平衡,都是在制定本条例的过程中必须面对并予以解决的难题。

  《建议》由法学院环境法研究所所长罗丽教授全程指导,主要分为存在的问题以及具体建议两部分,对征求意见稿中在总则与分则的关系、水价设定、生态补偿机制、信息共享机制、争议解决机制、利益平衡以及具体语言六个方面的问题,提出准确且具有针对性的建议,得到了国务院法制办相关人员的高度肯定。

(审核:张巍)